違章工廠、豪華農舍、太陽能光電板……消失的農地 | 愛露營
![違章工廠、豪華農舍、太陽能光電板……消失的農地](https://i.imgur.com/gAairTJ.jpg)
2022年6月2日—能源是驅動經濟發展的重要引擎,工廠是創造產業價值的關鍵核心,兩者肩負的重擔及角色,舉足輕重。但總不能以農種光電、以農蓋工廠,卻忽略了農地的 ...
![違章工廠、豪華農舍、太陽能光電板……消失的農地](https://i.imgur.com/gAairTJ.jpg)
文:鄭又誠
根據農委會的資料統計,台灣糧食自給率從74年達56%,到2020年僅剩31%,換言之,台灣約莫有七成糧食需仰賴進口。今(2022)年俄烏戰爭及疫情肆虐,加上全世界30幾個國家陸續採取措施限制肥料出口等糧食保護主義措施等影響下,台灣短期雖不至有糧食危機,但持續的斷鏈及通膨,甚至是兩岸未來可能的軍事衝擊,糧食安全勢必將是個嚴峻且值得深思的議題及考驗。
提到糧食安全,直觀聯想就是農地。在台灣,農地不僅是提供糧食的根本來源,也是高度敏感的政治議題。因為,現階段的農地不單是農民的生財工具,更是許多綠能、工廠業者競相爭食、圈地的大餅。而這一切,要從2000年1月4日行政院通過修正《農業發展條例》之前說起。
農地為什麼如此失控2000年前,因農民以農地向農會申請貸款,造成許多農會信用部逾放比超過20%,再加上當時地方政治派系把持農會,並視其為金脈,造成農會呆帳日益攀升,衍生金融風暴危機。
於是,在政客及既得利益者的遊說下,藉由「農業發展修正條例」的修法,提出「興建農舍」、「放寬土地分割限制」,及「開放農地自由買賣」等方式來解套,以放寬買賣市場並提升農地價格。這種修法看似解決短期的金融問題,卻因忽視長期土地使用政策,惡果也隨之而來。
由於法律的寬限,加上各方不斷的土地炒作、惡質仲介及掮客的鼓吹下,使得假老農開進口車領取每月7000元老農津貼及每年兩期的休耕補助、農地總量大量流失16萬公頃,以及台灣的農地為全世界最貴等亂象就此衍生(根據《蘋果新聞網》2016年資料顯示[1],當時台灣最貴的農地每公頃約4882.6萬元,與世界各國比較,為日本的14倍、為美國的157倍、為澳洲的751倍)。
另一方面,在建商及仲介的利誘下,農地隨處興建的民宿、土雞城、餐廳,甚至是工廠衍生的污染,座落及漫流於田野間,不僅影響食安,更甚者重金屬如鎘、鉻等的廢水,亦使良田不復其返。自此,農地不再是有心務農人的生產根本,而是許多人退休後,不求生產價值之消費行為及田園生活。
在不斷買賣造成土地飆漲的循環下,想務農的青年因資金...
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